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工信部:七大举措全力扭转工业经济下滑
2009年04月09日
  工业和信息化部副部长欧新黔8日表示,二季度是扭转工业经济下滑的关键时期,当前要着力抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整振兴规划的组织实施等七方面工作。
  在此间召开的全国部分省市促进工业平稳较快增长工作座谈会上,欧新黔作出上述表示。
  欧新黔说,面对国际经济金融形势的重大变化和国内经济运行中遇到的突出矛盾问题,党中央、国务院审时度势,迅速推出了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。目前,这些措施已经取得初步成效,经济运行中的积极迹象有所增多;但是,工业发展仍然面临很大的矛盾与困难。
  欧新黔表示,当前要着力抓好以下七方面工作。
  一是继续抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整振兴规划的组织实施。要尽快落实中央已确定的支持工业行业、企业的各项政策,尤其是10个重点产业调整和振兴规划中已明确的政策措施。各地要结合实际,积极推动出台和实施相应的产业调整振兴规划,抓紧启动一批符合条件的投资项目,尽快形成新的增长点。今年政府投资力度加大,新上项目增多,要加强监管,避免盲目扩张和低水平重复建设。
  二是积极支持企业加快技术改造,尽快启动一批项目。切实用好中央财政安排的200亿元专项资金,抓紧发布、实施技术改造投资指南(或目录)。各地也要加快形成推进技术改造的工作机制。要尽快组织上报一批对工业企业发展有重大带动作用、有利于应对当前困难局面的技改项目,同时,积极安排实施好本地技术改造项目,实现“改造一批、投产一批、储备一批”,滚动发展。
  三是围绕“保增长、促升级”,大力推进工业结构调整。鼓励强强联合和上下游一体化经营,推动企业内部的组织结构调整,通过兼并重组有效提高产业集中度和资源配置效率,进一步加大对落后技术、工艺和产品的淘汰力度。研究制定规范工业园区发展的标准和政策,在现有基础上,按照产业政策确定的方向,大力推进产业集聚,特别是做好公共服务平台的搭建、土地资源集约利用和污染集中治理,促进园区健康发展。
  四是着力缓解中小企业融资困难,大力扶持中小企业发展。充分发挥10亿元中央财政专项资金作用,各地要加强对安排资金的330个担;垢偌喽。推动各级地方政府加快建立市县再担;,放大担保功能。要积极与财政、金融部门协调,扩大商业银行对中小企业的贷款规模,促进中小企业小额贷款公司加快发展。用好中小企业发展基金,推动中小企业转型升级。鼓励、支持和引导中小企业参与国有企业改革,进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。
  五是加强产品质量安全管理和自主品牌建设。要加强质量管理和质量控制,积极开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动,引导企业“重质量、讲诚信、树品牌”。抓好品牌发展战略,扶持、;ず头⒄挂慌际鹾扛、产品质量好、市场份额大、品牌信誉好的名牌产品,培育和发展一批具有国际竞争力的中国名牌产品。
  六是积极组织和引导企业着力强化管理、提高素质。要继续出台有效措施,加强各类培训,切实把加强企业管理作为解决当前困难的重要措施,引导企业练好内功,千方百计增收节支,降本增效,靠管理求效益。既要根据市场需要,积极组织好生产,又要注意防止盲目扩大生产、增加无效库存。加大市场开拓能力,降低产成品库存,回收应收账款,加快资金周转。
  七是切实抓好工业、通信业监测分析和运行要素保障工作。要加强工业、通信业运行监测监控,加强对重要指标的跟踪分析,及时发现苗头性、趋势性的问题,防范和化解工业、通信业运行中的风险。要做好政策措施落实情况及实施效果的跟踪了解,及时反馈情况,确保已出台的进出口、价格、财税、信贷等相关政策措施落到实处。要着力搞好工业领域煤电油气运和重要生产资料等运行要素的保障协调。
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